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文章来源:山西省人民政府  2018年12月4日

《关于支持民营经济发展的若干意见》解读之五:构建亲清新型政商关系

非公有制经济健康发展,良好环境是重要基础。构建新型政商关系,是企业发展健康生态的重要一环。习近平总书记在党的十九大报告中指出,构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。省委、省政府出台《关于支持民营经济发展的若干意见》(以下简称《意见》),明确指出要树立鲜明导向,加强沟通协调,弘扬企业家精神,坚持着力构建亲清新型政商关系,全心全意服务民营企业发展。为进一步深入学习习近平总书记的重要讲话精神和我省支持民营企业发展大会精神,特邀请相关厅局、专家、企业负责人就“构建亲清新型政商关系”这一主题进行解读。建立专门渠道 倾听中小企业意见建议解读人:李东洪(省工业和信息化厅党组成员,省小企业发展促进局党组书记、局长)  在中小企业行政管理实际过程中出现了一些职能部门不了解中小企业的实际问题,中小企业遇到问题不知道向谁反映的现象。虽然目前我省各级政府有关部门和有关行业组织都通过不同信息载体公布联系方式,受理中小企业信息反馈,但是中小企业普遍反映,有必要建立统一的官方渠道,畅通中小企业与管理部门之间的沟通,便利中小企业对政府相关管理工作提出意见和建议,保障中小企业在有关政策制定过程中实现知情权和参与权。  对此,《中华人民共和国中小企业促进法》作出专门规定,第七章《服务措施》第四十五条规定:“县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立跨部门的政策信息互联网发布平台,及时汇集涉及中小企业的法律法规、创业、创新、金融、市场、权益保护等各类政府服务信息,为中小企业提供便捷无偿服务。”第八章《权益保护》第五十一条规定:“县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立专门渠道,听取中小企业对政府相关管理工作的意见和建议,并及时向有关部门反馈,督促改进。县级以上地方各级人民政府有关部门和有关行业组织应当公布联系方式,受理中小企业的投诉、举报,并在规定的时间内予以调查、处理。”  按照上述规定,省委、省政府在《意见》中提出“健全企业家参与涉企政策制定机制”。为此,下一步,各级政府负责中小企业促进工作综合管理的部门将建立专门渠道,在制定有关政策过程中和评价政策执行效果等各方面听取中小企业的意见和建议,并及时向有关部门反馈,降低中小企业反映意见的成本,增强政策的针对性和有效性。  山西省小企业发展促进局已在官网设立专题专栏——“中小企业公共服务平台”,在这个省级专业平台中建立了相应内容,并设立96502专线电话,为企业提供相应服务。中小企业可以通过上述渠道了解政策,反映诉求。发挥桥梁纽带作用 构建亲清政商关系解读人:李剑英(省工商联副主席)  亲清政商关系是良好政治生态的重要体现,也是营商环境的重要组成部分。《意见》把构建亲清新型政商关系作为重要内容,从三方面提出了具体举措。  树立鲜明导向方面,落实习近平总书记关于构建亲清新型政商关系要求,提出5个“大力倡导”,为领导干部和民营企业提供了遵循,明确了方向。加强沟通协调方面,提出建立领导干部与民营企业联系等3项制度和机制。提出“探索党政机关干部在民营企业挂职锻炼”,属于创新型政策。在弘扬企业家精神方面,提出营造崇尚企业家精神、支持企业家发展的社会氛围等措施。其中对获得全国500强的民营企业,财政给予100万元奖励,也属于创新型政策。  工商联作为党领导下的人民团体和商会组织,应积极发挥桥梁纽带和助手作用,配合有关部门出台构建亲清政商关系办法,推动政商关系“清”上更“亲”。  一是深入开展民营经济大调研。通过深入企业调研走访,完善干部分片联系帮扶民企制度,关心企业发展,主动作为、靠前服务。通过开展培训、政策解读、印发政策手册等宣传政策,送政策举措进企业、园区和商会,提高政策知晓率。  二是积极搭建政企沟通平台。今年工商联先后与省国资委、检察院、法院等部门举行了政企沟通对接会,收到了积极的效果。下一步将继续加强合作联动,通过定期沟通机制、政企直通车、参与涉企政策制定等形式,加强沟通协商,反映企业诉求,推进问题解决。  三是发挥典型示范引领作用。深入开展理想信念教育实践活动,大力宣传我省第四届优秀中国特色社会主义事业建设者,制定优秀企业奖励办法,进一步激发和保护企业家精神,鼓励引导非公有制经济人士争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率,践行亲清新型政商关系的典范。构建新型政商关系 释放社会创新活力解读人:张宝建(山西财经大学资源型经济转型发展研究院副院长、博士生导师)  对于如何构建亲清新型政商关系,《意见》树立了鲜明导向,实质上是“主从”关系的变革,具有重要的理论和现实意义。市场地位的变化必然带来权力和市场关系的深刻调整,一方面将通过市场机制的作用进一步矫正权力发挥作用的方式;另一方面,市场将在资源配置、保障效率方面发挥决定性作用,权力对市场的职能将从资源配置转变为营商环境的打造。  《意见》指出维护民营企业合法权益,强化参政议政职能,有助于繁荣政治生态和经济生态。当前,打造亲清政商关系,需要按照现代化市场经济要求,保证市场主体间的正常交易。无标准,不市场,新型政商关系加快构建适应新时期高质量发展的标准化体系,有助于政府职能部门做好“守门人”的角色,发挥好“看得见的手”在处理市场失灵问题方面的作用。同时,《意见》明确了服务理念,新型政商关系还要求职能部门做好“服务员”的角色,充分利用“看不见的手”的市场规律,激发民营企业创新活力。  新时期的政商关系需要重新审视政商互动过程“过远”或“过近”的弊端,《意见》指出的沟通协调会制度和直通车制度为政商良性互动提供了顶层设计思路,充分利用当前信息技术,消除信息孤岛带来的信息不对称问题,有助于互动平台打造。此外,《意见》指出要弘扬企业家精神,也就是要形成全社会尊重民营企业、尊重民营企业家的氛围,未来政商关系的持续改进,需要有机地将政务服务和民营企业发展构建起循环机制,形成有效的执政考评依据,最终实现政务服务获得感与民营企业获得感共生共荣的发展格局。《意见》的落地需要视问题为机遇,化压力为动力,以新型政商关系构建为契机,释放社会创新活力。以诚相待坦荡无私 坚定信心办好企业解读人:昝宝石(山西晋商民营联合投资控股股份有限公司董事长)  省委、省政府出台的《关于支持民营经济发展的若干意见》,专门拿出一个章节进一步阐释如何构建亲清新型政商关系,为领导干部和民营企业家厘清了规矩、指明了路径。树立鲜明导向,走出“亲而不清、清而不亲”的怪圈,为想做事、敢担当的领导干部和民营企业家“卸包袱、鼓干劲”。意见明确倡导领导干部担当作为、靠前服务,要真心为民营企业解决实际困难;鼓励民营企业家讲正气、走正道,聚精会神办企业,遵纪守法搞经营。无论是领导干部、还是企业家都应该借助这样的浩荡东风,扎下身子,不忘初心,守住公心,为我省民营经济发展、资源型经济转型贡献力量。  通过建立领导干部与民营企业联系制度、健全企业家参与涉企政策制定机制、探索党政机关干部在民营企业挂职锻炼等制度设计,为构建亲清新型政商关系明确了实现路径和具体方法。“亲不逾矩、清不疏远”,通过领导干部联系民营企业或机关干部到民营企业挂职的方式,为广大民营企业家搭建起与政府相关机构顺畅沟通的桥梁,也能及时地将政策落地情况和实施效果迅速反馈。这样接地气、有活力的制度是支持民营经济发展的一大创举。  大力弘扬企业家精神和晋商精神,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。“两个健康”是构建亲清新型政商关系要达到的目的。此次,省委、省政府出台的意见中明确提出:“对进入全国民营企业500强的,财政给予100万元奖励;进入山西民营企业100强的,在各类评选表彰中优先考虑。”可以说,对非公经济和民营企业家的重视程度、扶持力度、前所未有;是真心实意把我们当“自己人”看待!省委、省政府以诚相待、坦荡无私,我们民营企业家更要坚定信心、把企业办好、把社会责任扛起来。

文章来源:山西省人民政府网  2018年12月3日

《关于支持民营经济发展的若干意见》解读之四:推动民营企业转型升级

当前,我省正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,对民营企业同样提出了增强创新能力和核心竞争力,形成具有竞争力的一流企业的新要求。《关于支持民营经济发展的若干意见》(以下简称《意见》)中明确提出,要推动民营企业转型升级。如何理解我省民营企业转型升级的意义,转型路径怎么走,支持民营企业转型创新的抓手在哪里,为此,特邀请政府部门相关负责人、专家及企业家代表,围绕《意见》中推动民营企业转型升级这一主题进行解读。让科技创新成为巨大推动力 解读人:宋黄俊(山西省科学技术厅政策法规处处长)  目前,在山西实现“两转”的历程中,民营经济与国有经济一样功不可没。实施创新驱动战略征途上,民营经济与国有经济同样大有可为!  《意见》提出,我省要支持民营企业提高科技创新能力,做优做强做大做实,培育一批民营企业产业技术创新示范联盟,通过科技计划支持联盟牵头承担计划项目,突破关键共性技术,服务和支持行业创新发展。在政策落实上,科技部门要对民营企业牵头或参与的相关项目在申报立项过程中一视同仁、平等对待,不设门槛限制。加大对民营企业的支持力度,鼓励有能力的民营企业积极参与、承担国家科技重大专项和重点研发计划项目,支持民营企业建立高水平研发机构,鼓励民营企业发展产业技术创新战略联盟,根据具体实施情况给予一定奖励。根据项目合同实施进展绩效,按项目上年实际国拨经费的3%-5%奖励研发团队,每个项目最高奖励60万元;对首次通过或连续3次通过高新技术企业认定的,根据认定指标得分情况一次性最高奖励20万元;对新建的国家重点实验室、省部共建国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家临床医学研究中心,给予200万元经费支持;对新建的省级重点实验室、工程技术研究中心、临床医学研究中心,给予100万元建设经费支持;对在我省新认定的国家产业技术创新战略联盟及试点,奖励100万元;对新认定且运行情况良好的省级产业技术创新战略联盟一次性奖励20万元。  创新是引领发展的第一动力,是推动我省民营企业转型升级的关键所在,民营企业应顺应世界科技革命和产业变革趋势,瞄准国内外前沿,不断推动技术、产品升级,增强企业竞争力。加大要素投入和政策配套 解读人:张放陶(山西省科技发展战略研究所所长、研究员)  近年来,民营企业已成为我省推动科技创新和转型升级的重要力量,2017年,民营企业贡献了70%以上的技术创新成果。民营企业既对市场变化、技术进步敏感,又具有决策程序简明、企业结构轻量化的特点,决定了其在技术创新活动方面更具活力和效率。为进一步推动我省民营企业转型发展,此次出台的《意见》条款中,明显加大了要素投入和政策配套力度。  加大要素投入和政策配套是推动我省民营企业转型升级的重要举措,《意见》中有些内容是为民营企业创新发展拓展政策空间。例如,对符合政府采购目录的我省首台套重大技术装备、首版次软件产品、首批次原材料等产品,自2019年1月1日起探索实行政府采购首购首用制度;支持民营企业打造一批有竞争力的质量品牌和技术服务标准,提高山西制造、山西建造、山西服务的竞争力;进一步提高出口信用保险的覆盖面等。有的条款直接为企业发展提供“真金白银”的支持,如扩大财政奖补类项、实行普惠性税费优惠政策、合理降低保险缴费负担、组建政策性纾困救助基金、建立接续还贷周转资金、增加省级融资再担保资本金等,这些举措,必将给我省民营企业转型发展带来新的机遇。  人才是创新发展的第一资源,推动民营企业转型升级,必须让人才要素向民营企业流动。《意见》提出,要建立高水平研发机构,建设研发平台和技术研发中心,发展产业技术创新战略联盟。为此,必须积极营造新毕业大学生、研究生向民营企业流动的机制和环境,鼓励高等院校和科研院所的专家学者以科技成果为载体创办科技型企业或到民营企业兼职。建立民营企业与高等院校、科研院所合作培养创新人才的有效机制,培养一批民营科技企业家。推动民企在新兴产业开新局 解读人:范 富(中共太原市委党校市情与发展研究室主任、教授)  我省支持民营企业发展大会就新的历史条件下,如何看待山西民营经济、如何支持山西民营经济发展壮大作出了安排部署。日前出台的《意见》中明确提出,要推动山西民营企业转型升级,此举对我省在“两转”基础上开创发展新局面意义重大。  在我省“两转”新征程中,民营企业大有可为。目前,我省正在致力于新兴产业的培育发展,而民营企业在发展新兴产业方面具有极强的自我调节能力。《意见》指出,要鼓励我省民营企业紧扣“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,加快传统产业改造升级,投资文化旅游、装备制造、新能源汽车、新能源、新材料、现代服务业等战略性新兴产业。为此,在我省打造新兴产业链过程中,要鼓励引导民营企业积极参与,让民营企业大有可为。  民营企业投身我省新兴产业的过程,也是其自身不断转型升级的过程。在这一过程中,要严格按照《意见》精神,为产学研合作、创新成果转化、科技投融资体系以及科技工作者创新创业创造良好的政策环境。具体讲,就是要完善体制机制,进一步发挥市场配置资源的基础性作用,加强专业化分工,培育新兴业态,拓展市场空间,优化发展环境,促进产业集聚,打造具有较高市场占有率和产品差异化的区域龙头企业,推动一批一体化项目落地;根据不同领域、不同发展阶段民营企业的实际情况,区分公共服务和市场化服务,有针对性地采取改革试点、政策扶持、规范管理等措施,实现民营企业技术创新的快速发展;营造有利于新技术、新业务开发和推广应用的外部条件,加强技术、服务模式和管理创新,引导民营企业科技创新专业化发展。新晋商要勇于“走出去” 解读人:孟新利(山西尚风科技股份有限公司董事长)  我省支持民营企业发展大会发出了山西新时代大力支持民营经济发展壮大的最强音,是推动山西民营经济发展壮大的“提振剂”,作为一名民营企业家,深感振奋,备受鼓舞。特别是《意见》中提到,推动民营企业转型升级,无疑为山西民营经济的发展指明了方向。  “走西口”曾是晋商精神的写照,新时代,对新晋商而言,同样需要在“走出去”中实现自我发展的转型升级。近年来,我省很多民营企业在发展过程中,由于创新能力不足,导致公司既无核心技术,也无具有竞争力的产品,不仅资源依赖,而且关系依赖,很难赢得广阔市场。对此,《意见》指出,要鼓励民营企业拓展国内外市场,加强“一带一路”产能合作,深化京津冀协作。作为一名民营企业家,我对此深有体会,“走出去”正是推动山西民营企业转型升级的重要路径。回望来路,尚风科技是山西土生土长的民营企业,但公司产品却广泛应用于全国30多个省、市、自治区,并出口巴基斯坦、土耳其、越南、印度尼西亚、俄罗斯等多个“一带一路”沿线国家,多项专利技术填补行业空白。应该说,只有敢于“走出去”,才会在市场竞争压力下,逼迫自己不断通过科技创新抢占行业技术制高点,反过来,又因为不断科技创新,让我们在“走出去”的路越走越宽广。正是通过人无我有、人有我新的科技创新,才实现了企业在技术和产品上的持续转型升级。  为鼓励和引导我省民营企业“走出去”,《意见》还提出要落实企业境外所得税综合抵免政策,这些针对性举措,将为民企拓展国内外市场、加强“一带一路”产能合作、深化京津冀协作提供更多便利。

文章来源:山西人民政府网  2018年12月3日

《关于支持民营经济发展的若干意见》解读之三:引金融活水 润民营企业

解决民营企业融资难融资贵问题,是习近平总书记在民营企业座谈会上强调要抓好落实的6个方面政策举措之一。省委省政府出台关于支持民营经济发展的若干意见,针对破解融资难融资贵问题制定了一系列有力度、有温度、有突破、有山西特点的支持政策。山西日报记者采访省内4位金融专家,就政策亮点、落实措施等进行解读剖析。聚焦突出问题 真金白银纾困解读人:竟晖(省地方金融监督管理局党组书记、局长)  破解融资难融资贵问题,是省委省政府支持民营经济发展政策的一大关键环节。从防范化解流动性风险,到加大信贷支持力度、支持企业直接融资;从提高融资担保水平,到建立“红黑名单”制度,五方面政策抓住了民营企业融资发展中的痛点、堵点,突出问题导向,体现改革创新,拿出真金白银,充分显示了省委省政府持续支持民营经济发展的坚定态度。  筹资50亿元组建山西省民营企业政策性纾困救助基金,省市县共形成50亿元接续还贷周转资金,2个“50亿元”大手笔输血民营企业,成为政策的最大亮点。前者以市场化方式解决上市民营企业和重点民营企业的流动性问题,化解上市公司股票质押平仓风险;后者指向骨干民营企业转贷问题,通过低成本的接续还贷服务,避免企业资金链断裂,帮助企业渡过难关。  健全信贷支持机制,为破解融资难融资贵营造好环境。融资难融资贵,突出表现在民营企业融资总量占比低,贷款审批环节多、耗费时间长、提交材料繁琐、融资成本高等方面。为此,《意见》提出加大授信支持的一揽子措施。下一步,地方金融监管部门将建立完善民营企业融资网络平台对接、守信激励和失信惩戒、监管协调等机制,加强融资对接服务,建立“红黑名单”制度。对红名单企业加大融资支持力度,实行贷款利率优惠;对严重失信、长期违约、恶意拖欠的企业,公开曝光,取消已有的荣誉和补贴。通过扶优限劣,提振金融机构服务民营企业的信心。  提高融资担保水平,抓住破解融资难的“牛鼻子”。特别是2019年底前将山西融资再担保集团资本金增至25亿元,以后5年内每年财政安排3亿元作为资本金,为民营企业、小微企业和“三农”融资担保金额达到80%以上。一系列加快全省融资担保体系建设的硬举措,将全面提升我省融资担保水平,极大地缓解企业融资难题。  资本市场补短板,为民营企业直接融资送上“大礼包”。《意见》在我省2015年已出台的相关奖励基础上,对企业上市挂牌等财政奖励翻倍,为民营企业进军资本市场带来前所未有的政策红利。同时,针对我省实际,布局发展各类基金,为初创期、种子期企业带来股权资金,为转型发展培育更多新动能。加大信贷支持 提升服务质效解读人:朱金渭(山西银保监局筹备组组长)  银行信贷当前仍是民营企业融资主渠道。《意见》提出:在不放松信贷标准的基础上,进一步加大对民营企业的授信支持,力争2019年新增授信800亿元、2020年新增授信900亿元以上。《意见》还提出建立以财政出资为主的小微企业贷款风险补偿机制、推进小微企业应收账款融资、开展“银税互动”、推动“银政企保”合作等政策利好。  下一步,山西银保监局筹备组要加强监管引领和窗口指导,积极引导全省银行保险机构在有效防范风险的前提下,提升服务民营经济质效。  要充分发挥大型银行“头雁”效应和中小法人银行支农支小主力军作用。鼓励通过制定专门授信政策、下放审批权限、单列信贷额度等,确保对民营企业始终保有充分的信贷空间。强化督导考核,督促法人银行完成小微企业金融服务“两增两控”目标。  银行业要创新产品、优化服务。例如,推动民营企业信贷服务与大数据、人工智能、云计算等信息技术深度融合,推广全线上模式的小额信用贷款。同时,银行业金融机构要改进信贷流程和信用评价模型,科学设定授信审批条件,进一步压缩信贷审批时间。  要切实压降融资成本。通过内部资金转移定价优惠、提升差别化利率定价能力等方式,缩短融资链条,清理不必要的“通道”和“过桥”环节,合理管控民营企业贷款利率水平。  保证保险的功能要充分发挥。我们将落实《意见》要求,完善推广“政银保”运作机制,鼓励探索“政融保”业务,逐步加大保险普惠资金对民营企业的支持力度。推动出口信保机构建立“小巨人”发展计划,推广“政保贷”业务,助力企业“走出去”。  金融业要加强差异帮扶支持。坚持“一企一策”逐一研判,不搞简单化“一刀切”,不盲目断贷、抽贷和压贷。对有市场前景、有救助价值的困难企业,要紧密依靠地方政府,落实综合帮扶措施。  要完善激励约束机制。建立健全对民营企业授信业务的尽职免责和容错纠错机制,并通过优化资源配置、增设绩效加分、安排专项激励费用等方式,使从事民营业务条线、基层网点和一线人员所承担的责任与考核激励相匹配。用好政策组合 实现精准滴灌解读人:李文森(中国人民银行太原中心支行党委书记、行长)  聚焦融资难、融资贵问题,《意见》提出一系列创新举措,政策导向明确、含金量极高,对引导金融资源配置、促进民营经济高质量发展具有重要意义。  一段时期以来,民营企业融资难融资贵问题突出。就融资难而言,信贷、债券、股权融资三个渠道都存在困难。近日,人民银行总行推出增加民营企业信贷、支持民营企业发债、设立民营企业股权融资支持工具的“三支箭”政策组合。山西省出台的《意见》,同样在加大信贷支持力度、支持企业直接融资等方面出台了配套措施。推动上述政策落地,需要统筹用好货币政策、财税政策、金融监管政策,充分发挥好“几家抬”的合力。  在增加民营企业信贷投入方面,《意见》提出“激励银行加大对民营企业的信贷支持力度”。要增加对民营企业的信贷投入,首先要营造好稳健中性的货币金融环境,使市场上流动性合理充裕,并通过人民银行定向精准调控政策,有针对性地向民营企业实施“精准滴灌”。同时要发挥好货币政策工具“四两拨千斤”的引导和撬动作用,用低成本资金引导金融机构向民营企业“输血供氧”。  在支持企业直接融资方面,《意见》提出“推动民营企业债券融资支持工具在我省试点,重点支持符合条件的民营企业发行债券”。民营企业债券融资支持工具的推出是人民银行矫正市场对民营企业风险偏好下降等非理性行为的重要举措,对于改善市场预期、提振投资者信心具有积极意义。目前,民营企业债券融资支持工具已在全国开始试点运作。下一步,我行将推动新型融资工具在我省的运用,引导我省各主承销商加强与信用增进公司的业务对接和合作,通过发行各类信用风险缓释凭证、开展信用增进业务等方式,帮助更多符合条件的民营企业发债融资。  此外,《意见》还提出推进小微企业应收账款融资。2013年底,人民银行征信中心建设的“中征应收账款融资服务平台”正式运行,为应收账款债权人、债务人和资金提供方等提供信息合作服务。目前,我省民营及小微企业已借助平台累计达成融资交易1000多亿元。下一步,我们将进一步扩大平台应用,支持政府采购部门、供应链核心企业、商业银行与人民银行“中征应收账款融资服务平台”实现系统对接,推动我省企业应收账款质押融资总量和融资效率再提高。拓宽融资途径 用好资本市场解读人:孙春生(山西证监局党委书记、局长)  解决民营企业融资难融资贵问题,要把直接融资放在重要位置,拓宽融资途径,发挥股权、债券等融资渠道作用。  《意见》在推动民营企业上市挂牌方面有诸多亮点。提出力争每年100户中小微民营企业完成股改、100户中小微民营企业在山西股权交易中心“晋兴板”挂牌,设立省上市(挂牌)民营企业资源库,2020年,入库企业达到300家,新三板挂牌民营企业达到100家,沪深交易所主板(中小板)、创业板和科创板上市民营企业达到20家的目标。在奖励政策方面,对深沪主板(中小板)、创业板和科创板上市企业,由省级财政奖励200万元;对挂牌新三板企业,由省级财政奖励100万元;对在山西股权交易中心挂牌、进行股份制改造并融资成功的企业,由省级财政奖励20万元。  《意见》把正在筹备的科创板纳入企业上市奖励范围。目前,全省38家A股上市企业中,有15家民营企业。在山西证监局辅导的12家企业中,有9家是民营企业。全省87家新三板挂牌企业中,有81家民营企业。66家“晋兴板”挂牌企业中,有60家民营企业。我们要以《意见》出台为新的起点,紧紧抓住新的窗口期和机遇期,推动民营企业引进战略投资者、加快股改、尽快实现上市突破,力争搭上科创板第一趟车,开创资本市场服务民营经济发展的新局面。  《意见》特别提到基金投资,鼓励产业发展基金、风险投资基金、创业投资引导基金、天使投资引导基金加大对种子期、初创期企业投资项目的金融支持力度。山西证监局将鼓励支持包括私募基金在内的各类资管机构以更加市场化的方式募集资金,发起设立主要投资于民营企业的各类基金,积极参与民营上市公司并购重组,为民营经济发展注入更强发展动能。  在债券融资方面,山西证监局将探索运用成熟的信用增进工具,帮助民营企业特别是民营控股上市公司解决发债难问题,并支持中小型民营企业发行高收益债券、私募债券和其他专项债券工具。  在扩大直接融资的同时,山西证监局将与地方相关部门一道,着力防范化解股权质押、债券违约、退市、证券期货经营机构资管产品兑付等重大风险,为民营企业用好资本市场保驾护航。

文章来源:中华人民共和国工业和信息化部  2018年12月5日

工业和信息化部关于公布2018年度国家中小企业公共服务示范平台名单的通告

工信部企业〔2018〕258号  各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门,有关协会:    根据工业和信息化部《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》(工信部企业〔2017〕156号)和《工业和信息化部办公厅关于推荐2018年度国家中小企业公共服务示范平台的通知》(工信厅企业函〔2018〕172号),经评审和公示,确定了2018年度国家中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)名单,现予公布。有关事项通告如下:    一、同意授予北京知呱呱科技服务有限公司、天津市中小企业生产力促进中心、河北冠卓检测科技有限公司等174个平台“国家中小企业公共服务示范平台”称号(具体名单见附件)。  二、示范平台要在现有基础上,进一步完善服务功能,不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力,主动开展公益性服务,积极承担政府部门委托的各项任务,在解决中小企业共性需求、畅通信息渠道、改善经营管理、提高发展质量、增强市场竞争力、实现创新发展等方面发挥支撑和示范带动作用。  三、各地中小企业主管部门和相关行业协会要在认真总结经验的基础上,扎实推进中小企业公共服务平台建设,结合本地区、本行业实际情况,做好省级及行业协会中小企业公共服务示范平台的培育和认定工作。  四、各地中小企业主管部门要切实履行监督检查职责,定期对辖区内示范平台的服务质量、服务收费情况、服务满意度等运营情况进行检查,并做好示范平台年度工作总结和检查情况报告。工业和信息化部将委托第三方机构组织专家不定期对示范平台的服务情况进行测评,对测评不合格的撤销示范平台称号。  五、示范平台认定有效期三年,有效期为2019年1月1日至2021年12月31日。    附件:2018年度国家中小企业公共服务示范平台名单      工业和信息化部  2018年11月29日    北京市经济和信息化委员会北京知呱呱科技服务有限公司信息服务,技术服务北京中科卓信软件测评技术中心技术服务北京市计算中心技术服务北京长风信息技术产业联盟信息服务北京东方嘉诚文化产业发展有限公司信息服务天津市中小企业发展促进局天津市中小企业生产力促进中心信息服务广电计量检测(天津)有限公司技术服务机械工业办公自动化设备检验所技术服务天津海天缘生产力促进中心有限责任公司创业服务天津恒生科技园投资发展有限公司信息服务天津滨创生产力促进有限公司信息服务河北省工业和信息化厅河北冠卓检测科技有限公司技术服务唐山报春电子商务股份有限公司信息服务河北志晟信息技术股份有限公司信息服务河北省中小企业服务中心培训服务中国电子科技集团公司第十三研究所技术服务山西省中小企业局启迪(太原)科技园投资发展有限公司创业服务内蒙古自治区经济和信息化委员会鄂尔多斯市中小企业公共服务中心技术服务,创业服务,培训服务乌海市云博信息科技有限公司信息服务瑞科稀土冶金及功能材料国家工程研究中心有限公司技术服务   辽宁省工业和信息化委员会辽宁北方实验室有限公司信息服务,技术服务沈阳创新设计服务有限公司技术服务辽宁美天佳生物科技有限公司技术服务,培训服务吉林省工业和信息化厅长春市中小企业人才创业指导中心培训服务吉林省农业综合信息服务股份有限公司信息服务吉林省宇隆中小企业孵化器有限责任公司创业服务   黑龙江省工业和信息化委员会黑龙江省轻工科学研究院技术服务黑龙江省建筑材料工业规划设计研究院技术服务哈尔滨市松花江专利商标事务所技术服务黑龙江省科学院自动化研究所技术服务上海市促进中小企业发展协调办公室上海理工科技园有限公司创业服务上海蓝海人力资源股份有限公司培训服务上海莎欧科技发展有限公司创业服务上海新华文化创新科技产业有限公司创业服务上海纺织集团检测标准有限公司技术服务江苏省经济和信息化委员会南京市企业服务中心信息服务,创业服务,培训服务无锡惠山软件产业发展有限公司技术服务,创业服务,融资服务无锡市中小企业发展服务中心信息服务,培训服务,融资服务万帮充电设备有限公司信息服务,技术服务徐州中国矿业大学大学科技园有限责任公司信息服务,技术服务,创业服务江苏创业者投资服务集团有限公司创业服务,培训服务苏州传化公路港物流有限公司信息服务  太湖金谷(苏州)信息技术有限公司创业服务,培训服务,融资服务镇江市产品质量监督检验中心(国家中低压配电设备质量监督检验中心)信息服务,技术服务,培训服务苏州市计量测试院技术服务  浙江省经济和信息化委员会浙江红连文化发展股份有限公司创业服务  浙江方圆电气设备检测有限公司技术服务绍兴市柯桥区中国轻纺城纺织创意产业服务有限公司信息服务,技术服务,培训服务德清县总商会信息服务,技术服务,培训服务浙江方圆检测集团股份有限公司技术服务安徽省经济和信息化委员会安徽中青检验检测有限公司技术服务  马鞍山焓谷能源审计有限公司技术服务安徽共生物流科技有限公司信息服务,创业服务安徽三祥技术咨询有限公司信息服务,技术服务  亳州市中药材进出口检测中心技术服务 濉溪县中小企业现代服务中心培训服务   安庆市中小企业创业辅导中心创业服务,培训服务福建省经济和信息化委员会福建讯网网络科技股份有限公司信息服务,技术服务品尚电子商务有限公司融资服务龙岩市业通开发咨询有限公司信息服务,技术服务福安市电机工程学会信息服务,技术服务  江西省工业和信息化委员会江西财智名家论坛有限公司培训服务江西尚通科技发展股份有限公司信息服务鹰潭市生产力促进中心技术服务江西省钨与稀土研究院信息服务,技术服务赣州市中小微企业服务中心信息服务,培训服务山东省中小企业局政和科技股份有限公司信息服务,技术服务,培训服务山东省中小企业信息中心信息服务,培训服务,融资服务泰安市中小企业公共服务中心信息服务,培训服务,融资服务滕州市中小企业服务中心技术服务,培训服务河南省工业和信息化委员会洛阳东大科技产业园有限公司创业服务河南杨金高科技创业园发展有限公司创业服务郑州市景安网络科技股份有限公司信息服务孟州市高新技术公共服务有限责任公司技术服务湖北省经济和信息化委员会武汉制信科技有限公司信息服务,培训服务襄阳为兴投资管理有限公司信息服务湖北展发科技股份有限公司信息服务,技术服务武汉东创研发设计创意园有限公司信息服务,创业服务,培训服务武汉武大科技园有限公司信息服务,创业服务,培训服务湖南省经济和信息化委员会湖南省中小企业服务中心信息服务,培训服务,融资服务长沙市中小企业服务中心信息服务,培训服务,融资服务益阳市中小企业服务中心信息服务,创业服务邵阳市信源中小企业公共服务有限公司信息服务,融资服务湖南利坤科技有限公司信息服务衡阳市产商品质量监督检验所信息服务,技术服务,培训服务

文章来源:中华人民共和国工业和信息化部  2018年12月14日

工业和信息化部办公厅关于举办首届全国新型信息消费大赛的通知

工厅信软〔2018〕991号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门:为贯彻落实《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》(国发〔2017〕40号)、《扩大和升级信息消费三年行动计划(2018-2020年)》(工信部联信软〔2018〕140号),鼓励核心技术研发和服务模式创新,促进新一代信息技术向更多消费领域广泛融合渗透,我部和上海市人民政府将共同主办首届全国新型信息消费大赛(以下简称大赛)。现将相关事项通知如下:一、大赛名称全国新型信息消费大赛(National Information Consumption and Electronics Race,英文简称:NICER)二、大赛主题新时代 新经济 新消费三、组织单位(一)主办单位:工业和信息化部、上海市人民政府。(二)承办单位:中国电子信息产业发展研究院、上海市经济和信息化委员会、上海市黄浦区人民政府。四、组织结构(一)大赛组委会:大赛设立组委会,由主办单位相关负责同志组成。(二)大赛执行委员会:大赛设立执行委员会,负责大赛的整体规划和统筹组织,由承办机构、各地工业和信息化主管部门共同参与。(三)评审委员会:大赛成立评审委员会,负责参赛项目的评审工作,评审委员会由科研院所、投融资机构、行业机构等相关专家组成。五、赛事规则(一)参赛对象:全国从事信息消费产品、应用服务研发的企事业单位。(二)参赛要求:参赛项目必须符合国家法律法规和相关产业政策,具有良好的经济社会效益和较强的示范推广价值,不得存在侵犯他人知识产权、侵犯消费者合法权益等问题。(三)大赛将设立两个方向,参赛单位每个方向限报一个参赛项目。方向一:应用创新。本方向针对信息消费各领域的应用模式创新,要求参赛项目面向智能生活、数字内容、行业服务等领域提供应用解决方案,推动新一代信息技术与各行业的深度融合,促进实体经济快速发展。方向二:技术创新。本方向针对运用创新技术的信息消费产品,包括但不限于智能终端、智能机器人、智能家居等,要求参赛项目技术上有一定先进性,能提升信息消费产品的用户体验和获得感,满足对高品质信息消费产品的需求。(四)赛程安排:大赛分为大赛报名、地方预选、初赛评审、决赛评审等四个阶段,具体进度将在大赛网站(www.cndids.com)公布。(五)报名方式:请参赛企业于2019年2月1日前通过大赛网站(www.cndids.com)在线报名,确认参赛意向,并将相关信息(附件1)报送所在地省级工业和信息化主管部门。由省级工业和信息化主管部门对参赛作品进行预选,并于2019年2月28日前将通过预选项目统计表(附件2)反馈至大赛组委会。(六)评分规则:大赛评审委员会将根据参赛项目的核心技术水平、应用效果、推广价值等方面进行初赛、决赛评审,确定获胜项目。六、奖项及激励(一)大赛奖项:大赛评选出“新型信息消费应用创新奖”“新型信息消费技术创新奖”。(二)获胜项目激励1.获胜项目将优先获得产业扶持发展专项资金支持;优先列入新型信息消费示范项目、信息消费优秀产品和应用案例集,并加大宣传推广力度;优先参与中国国际工业品博览会等展览。2.获胜项目所在单位的地区将在新型信息消费示范城市创建工作中得到优先支持。七、工作要求(一)各地工业和信息化主管部门要积极鼓励本地区骨干企业、高校和科研机构等参与大赛。请确定1名联络员负责大赛联系对接工作,并于11月30日前将联络员信息表(附件3)反馈至大赛组委会。(二)各有关单位要结合自身实际情况积极参加大赛相关活动,具体事宜请与大赛组委会联系。(三)大赛交通、食宿费用自理。(四)大赛组委会联系方式中国电子信息产业发展研究院:  朱可心  010-88559655/13910175485  王  艳   010-88558382/13811798226  上海市经济和信息化委员会:  刘  文  021-23119453 工业和信息化部信息化和软件服务业司:刘一鹏 010-68208246  附件:  1.首届新型信息消费大赛报名表  2.新型信息消费大赛报名统计表  3.地方工业和信息化主管部门联络员信息表  工业和信息化部办公厅2018年11月19日

文章来源:中华人民共和国科技部  2018年12月5日

科技部社会发展科技司关于《创新医疗器械产品目录(2018)》公示的公告

为进一步落实《关于促进医药产业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕11号),加大对创新医疗器械产品的宣传力度,促进医药产业持续健康发展,在工信部、国家卫生健康委、国家药监局等相关部门的共同支持下,经面向社会征集产品、分组评审、总体审议等程序,共遴选出87个创新医疗器械产品,现予以公示,公示时间为2018年12月5日至12月9日。  如对目录有异议,可以在公示期间向社发司书面反映。凡以单位名义反映情况的材料要加盖单位公章,以个人名义反映情况的材料要具实名并附联系方式。反映情况的材料要客观准确、依据确凿,对匿名或无具体事实根据的举报不予受理。  联 系 人:崔 蓓  联系电话:010-58881473  传真:010-58881471  电子邮箱:cuibei@most.cn  通信地址:北京市海淀区复兴路乙15号科技部社会发展科技司  邮    编:100862 附件:《创新医疗器械产品目录(2018)》   说明:  1.本次评审是基于2018年企业申报的产品,未申报的产品不在评审范围之内。  2.申报单位对申报信息的真实性负责,如发现申报信息不实,查证后取消入选资格。  3.入选产品在发布后如出现临床问题及知识产权纠纷等问题,查证后取消入选资格。  4.本目录中“国内首创”是指符合总体评审要求,在国内同类产品中取得首个医疗器械注册证的产品。 科技部社会发展科技司2018年12月5日